去年以來，漢中市堅持把推動實現村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”作為基層黨建的重點，特別是主題教育開展以來，嚴格按照工作要求，緊盯目標任務、強化責任擔當，嚴格依法依規、穩妥有序推進。至去年12月底，全市1896個行政村實現“一肩挑”全覆蓋，增幅列居全省第一。
部署聯動強統籌。通過召開推進會、培訓會、寄送《一封信》等方式，將“一肩挑”工作的目的、意義傳達至各基層黨組織?？h區委書記帶頭、縣級班子成員組隊，逐鎮逐村開展班子研判、逐人過篩子、畫畫像，提出“一肩挑”建議人選，做到縣級領導村村到、摸底臺賬村村建，“一肩挑”人選村村有。同時，通過提高考核所占分值、縣級領導包抓鎮辦、不定期召開推進會調度會，每周通報工作進展等，持續傳導壓力，消除觀望心理，克服畏難情緒。全市上下擰緊了思想“螺絲”、上足了行動“發條”，把推動“一肩挑”工作當作自覺行動和首要目標全力推動。
研判聯動定良方。通過以點帶面、先易后難，把“一肩挑”抓牢抓實。對于村風正民情穩、有合適人選、群眾配合支持度高的村，先行先試、創造經驗、樹立標桿；對村情復雜、問題較多的村，先化解問題，再“小切口”試驗；對重點難點村，由縣區委常委、組織部長直接包抓，坐陣一線指揮，確保一村一策、精準實現“一肩挑”。鎮辦黨委書記和包村領導逐一與村“兩委”成員談心談話，持續宣講政策、引導認識，把思想顧慮和問題隱患消除在萌芽狀態，有效保證推動“一肩挑”工作“零阻力”。
推進聯動選頭雁。按照“回頭看調整一批、軟弱渙散黨組織整頓調整一批、屆中缺額和結構優化補配調整一批”的思路，堅持一把尺子量到底，堅決清理受過刑處、存在“村霸”及涉黑涉惡情節以及違紀違法、不勝任不稱職村干部；堅持擴大視野選人，真正把政治立場堅定、“雙有雙帶”作用發揮好的能人硬人找出來、用起來。對于擬調整退出但仍有繼續工作的熱情和意愿的，引導其轉任村“兩委”副職或其他崗位，推進交叉任職，減少工作摩擦。
保障聯動重激勵。推廣略陽縣村干部履職專業化、管理規范化、考核差異化、補貼標準化的“四化管理”模式，鼓勵縣區結合實際提高村干部待遇報酬，探索實行村干部補貼與集體經濟績效相掛鉤機制。對無違紀違法問題，為推行“一肩挑”創造條件而自愿退出正職崗位的，可通過通報表揚的形式為其正名，消除思想顧慮。對自愿退出正職崗位的村干部，年齡等基本條件具備的，可作為今后“一肩挑”的優先后備人選；還未入黨的，可優先列入發展黨員對象。探索建立村干部到齡退出機制，對年滿60歲的村“兩委”正職干部，引導正常退出村干部崗位，可按本屆任期滿計算任職年限，發放正常離任補貼。
